AFELMA propone que los CAE reconozcan el ahorro de la rehabilitación durante al menos 30 años

AFELMA pide reconocer el ahorro energético a largo plazo

AFELMA considera que el diseño de los CAE debería reflejar, además del ahorro energético correspondiente a un año, la vida útil de las actuaciones y la persistencia de sus efectos.

La asociación considera este planteamiento especialmente relevante para la rehabilitación energética de los edificios. Frente a otras actuaciones vinculadas a equipos o instalaciones, las medidas pasivas pueden reducir de manera estructural la demanda energética del inmueble y mantener sus efectos durante décadas.

Por este motivo, AFELMA propone introducir mecanismos que permitan reconocer el ahorro acumulado durante la vida útil de las actuaciones. En el caso de las intervenciones pasivas sobre la parte opaca de la envolvente, plantea considerar una vida útil de al menos 30 años, siguiendo modelos que ya se aplican en países como Francia. La asociación señala además que la vida útil de las lanas minerales supera los 50 años.

AFELMA valora positivamente la incorporación de coeficientes de corrección para determinadas actuaciones y propone que su aplicación responda a criterios objetivos y de neutralidad tecnológica. Entre los factores que plantea considerar figuran la duración y persistencia de los ahorros, el alcance de la rehabilitación y, cuando corresponda, los beneficios destinados a hogares vulnerables.

“Para que el Sistema CAE impulse actuaciones capaces de reducir de forma estructural la demanda energética, el ahorro reconocido debería reflejar no solo cuánto se ahorra en un año, sino también durante cuánto tiempo se mantiene ese ahorro. En la envolvente, hablamos de medidas cuyos efectos se prolongan durante décadas”, afirma Gustavo Blázquez, presidente de AFELMA.

Actualmente, el Sistema CAE dispone de fichas estandarizadas para calcular el ahorro energético, entre ellas actuaciones relacionadas con la rehabilitación de la envolvente térmica de los edificios.

Un Sistema CAE con continuidad más allá de 2030

Otra de las propuestas de AFELMA afecta al horizonte temporal del mecanismo. La asociación plantea que el Sistema CAE refleje expresamente su continuidad durante los sucesivos periodos de obligación de ahorro energético posteriores a 2030.

En lugar de establecer fechas absolutas para la inscripción o liquidación de los certificados, propone vincular estos plazos a la vigencia del Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética.

Esta previsibilidad tendría especial incidencia en los proyectos de rehabilitación profunda, que pueden necesitar estudios previos, proyectos técnicos, acuerdos de las comunidades de propietarios, financiación, tramitación de ayudas y autorizaciones antes de comenzar las obras.

Un horizonte temporal más amplio permitiría, según AFELMA, planificar las inversiones a medio y largo plazo y mantener una cartera continuada de proyectos de rehabilitación energética.

Simplificar los CAE para facilitar proyectos residenciales

Las alegaciones también abordan la tramitación de los Certificados de Ahorro Energético. AFELMA propone avanzar hacia procedimientos de verificación más homogéneos y proporcionales al tamaño y la complejidad de cada intervención.

Para las actuaciones estandarizadas, repetitivas o de menor tamaño, plantea procedimientos simplificados y sistemas de muestreo adaptados que mantengan las garantías sobre la ejecución y la fiabilidad del ahorro energético acreditado.

La asociación también propone facilitar la agregación de actuaciones desarrolladas en varias comunidades autónomas y permitir que diferentes intervenciones estandarizadas correspondientes a una misma ficha del Catálogo CAE puedan tramitarse conjuntamente.

Compatibilizar las subastas CAE con otras ayudas

AFELMA también se ha pronunciado sobre las nuevas subastas de ahorro energético. La asociación considera positiva la incorporación de este instrumento y plantea que su diseño mantenga la neutralidad tecnológica, reconozca las actuaciones pasivas y estructurales y pueda incorporar criterios sociales.

Además, propone sustituir una incompatibilidad general entre los incentivos de las subastas y otras ayudas por el principio de ausencia de doble financiación.

Este planteamiento permitiría que los incentivos procedentes de las subastas complementasen otras líneas de ayudas únicamente sobre aquella parte de la inversión que no estuviera ya financiada. AFELMA considera que esta posibilidad puede tener especial incidencia en las actuaciones de rehabilitación energética profunda y en las destinadas a hogares vulnerables.

Las propuestas llegan mientras el Sistema de Certificados de Ahorro Energético continúa ganando peso como mecanismo para financiar actuaciones de eficiencia energética en edificios e instalaciones. La modificación del Real Decreto 36/2023 determinará ahora qué cambios se incorporan finalmente al marco regulador y cuáles de las alegaciones presentadas por las organizaciones sectoriales pasan al texto definitivo.